กระทรวงการเปลี่ยนผ่านทางนิเวศวิทยาและความท้าทายด้านประชากรศาสตร์ (MITECO) ได้ก้าวไปอีกขั้นในนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมของสเปน โดยได้ยื่นร่างแผนฟื้นฟูธรรมชาติแห่งชาติให้แก่คณะกรรมาธิการยุโรปในวันจันทร์นี้ เอกสารฉบับนี้ ซึ่งจัดทำขึ้นภายใต้ระเบียบ (EU) 2024/1991 ได้กำหนดเป้าหมายที่มีผลผูกพันทางกฎหมายเป็นครั้งแรกสำหรับการฟื้นฟูระบบนิเวศที่เสื่อมโทรมและปรับปรุงสถานะการอนุรักษ์ โครงการริเริ่มนี้ไม่เพียงแต่จะพลิกฟื้นความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อมเท่านั้น แต่ยังมุ่งส่งเสริมความเป็นอยู่ที่ดีของมนุษย์และกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ที่แสดงสัญญาณของการเสื่อมโทรมทางนิเวศวิทยาด้วย
แผนดังกล่าว ซึ่งประสานงานโดยกระทรวงการเปลี่ยนผ่านทางนิเวศวิทยาและความท้าทายด้านประชากรศาสตร์ (MITECO) ได้รับการพัฒนาโดยความร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับชุมชนปกครองตนเอง เมืองปกครองตนเอง สถาบันวิทยาศาสตร์ และประชาชน ตามข้อมูลของกระทรวง มีการประชุมสี่รอบกับหน่วยงานเกือบ 500 แห่ง และมีการเปิดรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนระหว่างวันที่ 21 มกราคมถึง 31 มีนาคม 2026 ซึ่งได้รับข้อเสนอแนะ 26.543 รายการกระบวนการมีส่วนร่วมนี้ช่วยให้สามารถบูรณาการมุมมองที่หลากหลายเกี่ยวกับความต้องการในการฟื้นฟูในภูมิภาคต่างๆ ของสเปนได้
การฟื้นฟูแหล่งที่อยู่อาศัยและระบบนิเวศ
โครงการนี้ครอบคลุมทุกด้านที่กฎระเบียบของยุโรปกำหนดไว้ สำหรับถิ่นที่อยู่อาศัยที่มีความสำคัญต่อชุมชน (Habitats of Community Interest: HCI) ได้มีการรวบรวมข้อเสนอการดำเนินการครอบคลุมพื้นที่รวม 9.475 ตารางกิโลเมตร รวมถึงการฟื้นฟูถิ่นที่อยู่อาศัยของสิ่งมีชีวิตเกือบ 200 ชนิดที่มีความสำคัญต่อชุมชนในสภาพแวดล้อมทางทะเล มีการวางแผนดำเนินการในพื้นที่ 288 ตารางกิโลเมตรภายในปี 2030 และ 12,3 ตารางกิโลเมตรสำหรับการฟื้นฟูหญ้าทะเลนอกจากนี้ ยังมีการวางแผนมาตรการสำหรับระบบนิเวศบนบก น้ำจืด ชายฝั่ง และทะเล รวมถึงการดำเนินการเพื่อปรับปรุงการเชื่อมต่อทางนิเวศวิทยาและส่งเสริมการฟื้นตัวของสายพันธุ์ โดยสร้างความแข็งแกร่งให้กับความหลากหลายทางชีวภาพในสเปนและยุโรป
ในระบบนิเวศเมือง แผนดังกล่าวรวมถึงมาตรการในการบำรุงรักษาและเพิ่มพื้นที่สีเขียวและพื้นที่ปกคลุมด้วยต้นไม้ในเมือง มีการวางแผนดำเนินการในระดับเทศบาลสำหรับพื้นที่กว่า 200 ตารางกิโลเมตรภายในปี 2030 เพื่อป้องกันการสูญเสียพื้นที่เหล่านี้ และมีการวางแผนกลยุทธ์ระยะยาวสำหรับพื้นที่กว่า 10.000 ตารางกิโลเมตรภายในปี 2050 การฟื้นฟูระบบนิเวศแม่น้ำเป็นอีกหนึ่งลำดับความสำคัญ โดยมีเป้าหมายที่จะฟื้นฟูแม่น้ำที่ไหลอย่างอิสระ 65 กิโลเมตร และพื้นที่ราบน้ำท่วมถึงกว่า 120 ตารางกิโลเมตรภายในปี 2030ซึ่งจะเกี่ยวข้องกับการส่งเสริมการกำจัดสิ่งกีดขวางที่มนุษย์สร้างขึ้นและการปรับปรุงการเชื่อมต่อตามแนวยาวของทางน้ำ
แมลงผสมเกสร การเกษตร และป่าไม้
แผนดังกล่าวยังมุ่งเน้นไปที่การฟื้นฟูประชากรแมลงผสมเกสร โดยมีแผนดำเนินการในพื้นที่ 576 ตารางกิโลเมตรภายในปี 2030 และอย่างน้อย 1.079 ตารางกิโลเมตรภายในปี 2050 ในภาคเกษตรกรรม จะส่งเสริมการทำเกษตรกรรมอย่างยั่งยืนและการอนุรักษ์ลักษณะภูมิทัศน์ โดยมีมาตรการครอบคลุมพื้นที่ 1.982 ตารางกิโลเมตรภายในปี 2030 และประมาณ 2.363 ตารางกิโลเมตรในช่วงปี 2040 และ 2050 ในระบบนิเวศป่าไม้ จะมีการดำเนินการในพื้นที่ 3.241 ตารางกิโลเมตรภายในปี 2030 และ 3.242 ตารางกิโลเมตรภายในปี 2050 โดยมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงความหลากหลายทางชีวภาพ โครงสร้างป่า และความเป็นธรรมชาติ ตลอดจนความสามารถในการฟื้นตัวจากผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและไฟป่า
หนึ่งในเป้าหมายที่โดดเด่นที่สุดคือการมีส่วนร่วมในเป้าหมายของยุโรปในการปลูกต้นไม้เพิ่มอีกสามพันล้านต้น สเปนคาดการณ์ว่าจะสามารถมีส่วนร่วมได้ประมาณ 3,5 ล้านต้นแผนนี้ยังรวมถึงหลักการที่ไม่ก่อให้เกิดความเสียหายอย่างมีนัยสำคัญต่อระบบนิเวศที่ได้รับการฟื้นฟู และรวมถึงมาตรการเพื่อปรับปรุงความรู้และการติดตามการดำเนินการต่างๆ รวมถึงการปลูกป่าหลังไฟไหม้เพื่อการฟื้นฟูที่มีประสิทธิภาพ
กรอบการทำงานร่วมกันและขั้นตอนต่อไป
การส่งแผนไปยังบรัสเซลส์ถือเป็นการเริ่มต้นขั้นตอนการวิเคราะห์โดยคณะกรรมาธิการยุโรป ซึ่งอาจมีข้อสังเกตเพิ่มเติม แผนฟื้นฟูธรรมชาติแห่งชาติฉบับสมบูรณ์จะต้องส่งก่อนวันที่ 1 กันยายน 2027 แผนนี้จะช่วยให้หน่วยงานภาครัฐต่างๆ สามารถประสานงานกันได้ ระบุความต้องการด้านงบประมาณ และจัดลำดับความสำคัญของการดำเนินงานตามเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อม พื้นที่ และประสิทธิภาพ นอกจากนี้ กระทรวงการเปลี่ยนผ่านทางนิเวศวิทยาและความท้าทายด้านประชากรศาสตร์ (MITECO) กำลังพัฒนาระบบรวบรวมและเผยแพร่โครงการฟื้นฟูเพื่อศึกษาประสบการณ์ที่ประสบความสำเร็จ
การฟื้นฟูระบบนิเวศถูกนำเสนอว่าเป็นเครื่องมือสำคัญในการฟื้นฟูความหลากหลายทางชีวภาพและเสริมสร้างศักยภาพของพื้นที่ในการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ปรับปรุงบริการที่จำเป็น เช่น การควบคุมน้ำ การป้องกันภัยพิบัติจากสภาพอากาศรุนแรง ความอุดมสมบูรณ์ของดิน และการผสมเกสรด้วยโครงการนี้ สเปนยืนยันความมุ่งมั่นในการอนุรักษ์ธรรมชาติและก้าวไปสู่รูปแบบการพัฒนาที่ยั่งยืนและยืดหยุ่นมากขึ้น
